Закон про безпеку працівників: підписання заблоковано постановами

Що сталося 12 жовтня

Парламент прийняв Закон України «Про безпеку та охорону здоров’я працівників на роботі» на базі законопроєкту № 10147. Офіційне повідомлення Верховної Ради називає метою перехід від загального підходу «охорона праці» до запобігання ризикам саме для працівника. До законодавства мають увійти поняття інциденту, професійного ризику, оцінювання професійних ризиків, аудиту системи управління безпекою та представників працівників.

Що змінилося 13 жовтня

Офіційна картка № 10147 містить два пов’язані проєкти постанов: № 10147-П та № 10147-П1, зареєстровані 12 жовтня 2026 року. Обидва пропонують скасувати рішення про прийняття законопроєкту в цілому й передані на розгляд керівництву парламенту. За частиною третьою статті 130 Регламенту Верховної Ради Голова ВРУ не підписує закон до розгляду пропозицій щодо можливого порушення процедури.

Кого стосується

Зміна важлива для роботодавців усіх сфер, а не лише для підприємств із небезпечним виробництвом. Ризик-орієнтований підхід охоплює організацію робочих місць, виявлення небезпечних і шкідливих факторів, запобіжні заходи, навчання, фіксацію інцидентів та участь працівників у питаннях безпеки. Конкретний набір обов’язків залежатиме від остаточного підписаного тексту і підзаконних актів.

Що можна зробити безпечно вже зараз

1. Призначте відповідального за відстеження підписання, офіційного опублікування та дати введення закону в дію.
2. Зберіть чинні інструкції, результати атестацій, журнали навчання, документи про медогляди та розслідування нещасних випадків в одному контрольному переліку.
3. Складіть карту робочих місць і процесів із потенційними небезпечними та шкідливими факторами.
4. Перевірте, хто зараз проводить оцінювання небезпек, затверджує запобіжні заходи та контролює їх виконання.
5. Зафіксуйте прогалини, але не скасовуйте чинні процедури охорони праці до набрання новим законом чинності.

Контрольний список після опублікування закону

1. Звірте остаточний номер закону, дату набрання чинності та окрему дату введення норм у дію, якщо її передбачено.
2. Визначте, які внутрішні положення, накази, інструкції та договори потрібно оновити.
3. Розподіліть обов’язки між керівником, службою охорони праці, HR, керівниками підрозділів і представниками працівників.
4. Складіть план оцінювання професійних ризиків за робочими місцями та процесами.
5. Перевірте перехідні строки й перелік актів Кабміну та центральних органів, яких ще потрібно дочекатися.

Типові помилки на перехідному етапі

1. Називати закон чинним лише тому, що його проголосувала Верховна Рада.
2. Встановлювати дату 2027 року без перевірки фінального опублікованого тексту.
3. Скасовувати чинні інструкції та журнали до появи правової підстави й перехідного порядку.
4. Обмежувати майбутню оцінку ризиків лише виробничими травмами та не враховувати організаційні процеси й робочі місця.
5. Купувати шаблонний пакет документів до затвердження остаточних вимог і підзаконних актів.