«Точка опори» з 31 жовтня: до 25 941 грн за простій і нові правила заяви

Що набрало чинності 31 жовтня

Постанову КМУ від 28.10.2026 №1340 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур’єр» №231 за 31 жовтня 2026 року. Постанова не встановила іншої дати, тому зміни діють із дня офіційного опублікування. Вони стосуються чинного Порядку за постановою №449, а не створюють окрему нову програму.

Кого стосується підтримка

1. роботодавців, майно яких пошкоджено або знищено внаслідок бойових дій, терористичних актів чи диверсій, спричинених збройною агресією Росії, після 1 січня 2026 року;
2. підприємств і ФОП-роботодавців, які через таку шкоду оформили простій або призупинили дію трудових договорів;
3. працівників, які перебували у трудових відносинах із роботодавцем не менше шести календарних місяців до простою або призупинення договору;
4. бухгалтерів і кадровиків, які підтверджують сплату ЄСВ, розраховують середню зарплату та формують заяву й відомості для центру зайнятості.

Новий розмір допомоги та ЄСВ

Приклад розрахунку

Середньомісячна зарплата працівника становить 30 000 грн, а оплата за місяць простою — 6 000 грн. Розрахункова різниця дорівнює 24 000 грн, тому обмеження 25 941 грн її не зменшує. За загальної ставки ЄСВ 22% додаткова сума внеску становитиме 5 280 грн (24 000 грн × 22%); якщо для працівника діє інша ставка, бухгалтер застосовує саме її.

Шість місяців трудових відносин і сплати ЄСВ

1. Перевірте дату початку трудових відносин: до дати простою або призупинення має бути не менше шести календарних місяців.
2. Звірте сплату ЄСВ за останні шість календарних місяців, що передують місяцю запровадження простою або прийняття рішення про призупинення договору.
3. Не підміняйте сплату внеску лише фактом подання звітності: для заяви важлива саме наявність сплати за працівника.
4. Окремо звірте відсутність заборгованості із зарплати, ЄСВ, пенсійних страхових внесків і платежів до бюджету на контрольну дату, передбачену формою.

Як змінився розрахунок середньої зарплати

1. Якщо у випадках, передбачених законодавством, за останні шість календарних місяців до звернення зарплата не нараховувалася, беріть попередні шість місяців до такого періоду.
2. Не включайте виплати, перелічені в підпунктах «а»—«о» пункту 4 Порядку обчислення середньої заробітної плати за постановою №100.
3. Для простою перевірте оплату не нижче двох третин тарифної ставки або посадового окладу, якщо саме така гарантія застосовується до працівника.
4. Збережіть розрахункову відомість із поясненням періоду, складу виплат і застосованого обмеження — це спростить перевірку центром зайнятості.

Як подати заяву

1. Підготуйте заяву, відомості за працівниками та документи, передбачені чинним Порядком №449.
2. Подайте їх до центру зайнятості за місцем провадження діяльності або за місцем релокації.
3. Електронне подання через портал «Дія» та систему «Обрій» використовуйте лише за наявності технічної можливості; постанова №1340 сама по собі не підтверджує, що сервіс уже доступний кожному заявнику.
4. Електронну заяву підписуйте КЕП, «Дія.Підписом» («Дія ID») або удосконаленим електронним підписом на кваліфікованому сертифікаті — відповідно до доступного сценарію.
5. Після подання контролюйте рішення центру зайнятості та не створюйте дубль заяви: портал може заблокувати повторне формування.

Як виправити недоліки заяви

1. Якщо центр зайнятості залишив заяву без руху, прочитайте конкретні порушені вимоги, спосіб і строк їх усунення.
2. Строк на виправлення не може бути меншим ніж три робочі дні від отримання повідомлення.
3. За клопотанням роботодавця центр зайнятості може продовжити строк до п’яти робочих днів.
4. Якщо недоліки усунуто вчасно, датою подання залишається дата первинного подання, але загальний строк розгляду продовжується на період залишення заяви без руху.
5. Повторно залишати без руху заяву через ті самі вже виправлені недоліки не можна.

Релокація та продовження виплати

Заяву можна подавати за місцем релокації. Якщо після призначення допомоги роботодавець змінив місце провадження діяльності через релокацію, виплату продовжує той регіональний центр зайнятості, який прийняв рішення про її призначення. Не подавайте нову заяву в іншому регіоні без звірки з центром, що вже веде справу.

Що зробити бухгалтеру зараз

1. Складіть перелік працівників і перевірте шість місяців трудових відносин та сплати ЄСВ по кожному.
2. Перерахуйте допомогу за новою межею 25 941 грн і відокремте додаткову суму ЄСВ.
3. Звірте розрахунковий період і виключені виплати за пунктом 4 Порядку №100.
4. Оновіть робочі форми відомостей: постанова №1340 виклала додатки 1 і 2 у новій редакції.
5. Перевірте відсутність заборгованостей і підготуйте підтвердні документи до подання.
6. Якщо користуєтеся електронним каналом, спочатку переконайтеся, що послуга фактично доступна в «Дії» або «Обрії», а підписувач має належні повноваження та чинний підпис.

Типові помилки

1. застосовувати стару межу у дві мінімальні зарплати після 31 жовтня;
2. вважати 25 941 грн фіксованою сумою без розрахунку середньої зарплати й оплати простою;
3. включати ЄСВ у межу допомоги, хоча він виплачується додатково;
4. не перевіряти фактичну сплату ЄСВ за кожного працівника протягом потрібних шести місяців;
5. використовувати старі додатки до Порядку №449;
6. обіцяти електронну послугу до підтвердження її технічного запуску;
7. повторно подавати заяву після релокації без узгодження з центром, який уже призначив допомогу.