Підземні об’єкти для ОПК: нові правила приватного будівництва за постановою №1304

Що змінилося

Кабмін постановою від 21 жовтня 2026 року №1304 розширив експериментальний порядок будівництва виробничих об’єктів для оборонно-промислового комплексу. Документ набрав чинності 23 жовтня 2026 року. Тепер спрощений механізм прямо охоплює підземні виробничі об’єкти й пов’язану з ними наземну інфраструктуру, а замовником може бути не лише підприємство ОПК, а й приватна юридична особа — девелопер або інвестор.

Кого стосується новий механізм

1. підприємств ОПК — резидентів Дефенс Сіті;
2. підприємств, визначених у додатку до постанови №1494, або створених унаслідок їх реорганізації;
3. учасників електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів;
4. підприємств, які Міноборони визначило критично важливими у сфері ОПК або для забезпечення потреб сил оборони в особливий період;
5. інших юридичних осіб, які готові власним коштом і на власний ризик збудувати підземний об’єкт та передати його підприємству ОПК.

Який об’єкт можна будувати

Підземним об’єктом виробничої інфраструктури вважається об’єкт або його частина нижче планувальної позначки поверхні землі, призначений для розміщення, переміщення чи розширення виробничих потужностей. Порядок також охоплює наземні будівлі, споруди та конструктивні елементи, які технологічно, інженерно, експлуатаційно або функціонально пов’язані з підземним об’єктом.

Умови для приватного замовника

1. будувати від свого імені, за власні та/або залучені кошти й на власний ризик;
2. мати необхідні права на земельну ділянку, будівлю чи споруду або законні повноваження власника чи користувача виконувати функції замовника;
3. не мати заборонених зв’язків із державою-агресором, санкцій або статусу особи, пов’язаної з терористичною діяльністю;
4. укласти цивільно-правовий договір із відповідним підприємством ОПК до початку будівельних робіт;
5. передати об’єкт або його частину підприємству у власність, оренду чи на іншому передбаченому законом речовому праві.

Що обов’язково записати в договорі

1. конкретний об’єкт, джерело його фінансування та зобов’язання забудовника збудувати й передати, а підприємства — прийняти об’єкт або частину;
2. правовий режим передачі, умови та момент виникнення права підприємства ОПК;
3. опис і площу частини, якщо передається не весь об’єкт; така частина має бути функціонально придатною, а її площа — не меншою за 25% загальної площі;
4. строки та порядок передачі;
5. для оренди або іншого строкового користування — строк не менше одного року та право підприємства вимагати продовження користування до припинення чи скасування воєнного стану;
6. цільове використання для розміщення, переміщення або розширення виробничих потужностей.

Як погодити проєкт договору з Міноборони

1. Не пізніше ніж за один місяць до запланованого підписання подайте до Міноборони проєкт договору та документи про відповідність приватного замовника встановленим вимогам.
2. Подати можна поштою або в електронній формі на адресу, зазначену на офіційному сайті Міноборони, з дотриманням законів про електронні документи, електронну ідентифікацію та довірчі послуги.
3. Міноборони перевіряє проєкт і документи протягом п’яти робочих днів після отримання.
4. Підписуйте договір і починайте роботи лише після усунення зауважень та підтвердження відповідності умовам Порядку.

Практичний порядок дій

1. Перевірте, чи підприємство ОПК відповідає хоча б одному з критеріїв пункту 1-1 Порядку №1494.
2. Визначте підземний об’єкт, пов’язану наземну інфраструктуру, земельну та майнову основу проєкту.
3. Проведіть перевірку структури власності, бенефіціарів, санкцій і джерел коштів приватного замовника.
4. Узгодьте, що саме передається підприємству: весь об’єкт чи функціонально придатна частина не менше 25% площі.
5. Підготуйте договір із усіма обов’язковими умовами та подайте його з підтвердними документами до Міноборони.
6. Зафіксуйте відповідь Міноборони, підпишіть фінальний текст до початку робіт і зберігайте версії документів та КЕП сторін.
7. Окремо перевірте будівельні, земельні, податкові та бухгалтерські наслідки обраної моделі передачі.

Типові помилки

1. почати будівельні роботи до укладення договору, передбаченого Порядком;
2. не включити до договору правовий режим, строки передачі або цільове використання;
3. передбачити передачу менш як 25% площі, коли підприємству передається лише частина об’єкта;
4. встановити строк оренди менше одного року або не передбачити продовження користування на вимогу підприємства до кінця воєнного стану;
5. подати проєкт договору до Міноборони пізніше ніж за місяць до запланованого підписання;
6. не перевірити санкції, бенефіціарів, зв’язки з державою-агресором і права на землю чи будівлю;
7. вважати спрощений експериментальний порядок автоматичним звільненням від усіх інших договірних, податкових і облікових вимог.